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加快发展安岳现代商贸物流产业的思考

文章来源:学习与创新  点击数:  更新时间:2013/1/16 17:50:43

大力发展现代商贸物流业是加快转变经济发展方式的必然要求,随着内资遂高速公路的建成通车,成安渝高速公路、毗河供水工程等重大项目加快实施,成都“天府新区”、重庆“两江新区”开发等重大现实机遇的出现,这些都赋予了安岳在成渝中部潜在的商贸功能机遇和物流资源禀赋。如何借此机遇加快发展现代商贸物流产业,是安岳必须抓紧抓实的重要工作。

一、以正确的定位和方向发展现代商贸物流产业

安岳已经具备发展现代商贸物流业得天独的有利条件,还需进一步明晰发展思路、重点和目标。一是找准发展定位。从现代商贸物流产业发展的趋势出发,安岳发展现代商贸物流产业可定位于:以推进“两化互动、统筹城乡”发展战略和“产业新城、城市新区”发展路径为指导,遵循“科学发展”主题,围绕“市场带动产业、产业增加就业、就业拉动消费、消费引导市场”的发展策略,构建城中大商场、城内特色街、城区大市场、城际大物流的格局,大力提升消费集聚力和流通辐射力,推动商贸流通现代化,把安岳建设为成渝经济区中部的区域现代商贸物流中心。二是明确发展方向。编制和实施《中国·安岳成渝经济区中部现代物流中心建设规划》,完善区域基础设施,优化商贸业态布局,创新流通方式,扩大流通规模。加快打造城市商圈,形成以特色商业街区为主线,以专业市场、物流园区、大型商场、超市、城市综合体为节点的商业布局;加快完善农村市场体系,形成以农产品和农资批发市场及配送中心、农村(乡镇)商贸综合服务中心、连锁农家店为节点的流通网络;加快物流园区建设和第三方物流企业培育, 降低流通成本,增强区域配送能力;提高聚集、辐射、示范、展示、服务和创新六大功能,形成以安岳为核心、连接川渝、辐射川东北、融入全国的区域现代商贸中心、物流中心和服务业发展基地。

二、以科学的规划和手法推进现代商贸物流产业

发展现代商贸物流产业,核心是通过一系列商贸物流综合性载体,扩张产城框架,加快城市建设步伐。因此,用科学的规划和手法来指导和推进建设至关重要。一是规划一个中心。按照产城一体、全域规划的原则完善区域商贸和物流规划,以分类集聚、功能配套、集群发展的原则,加快完善成渝经济区中部现代物流中心控制性和修建性详规的规划设计,重点规划建设以大型综合商城为主体的城市综合体,配套规划商用、学校、医院、商务酒店等生活配套设施,形成宜商、宜居、宜业的城市新区。二是建成一批项目。实行发展区管委会领导和县级主管部门共同负责的项目负责制,形成由县委、县政府推动、发展区实施和县级部门配合,项目招商、建设和培育责任和目标到人的工作推进机制,推动重大项目加快建设。三是培育一批企业。培育区域现代商贸中心,引导发展休闲观光街、餐饮美食街等新的一批特色商业街区;支持批发市场做强做大,鼓励民营资本投资建设专业批发市场;针对群众消费品位不断提高的实际,鼓励发展品牌专卖店,提高商业效益。同时积极引导发展专业配送、仓储物流等现代流通产业,推广电子商务、网上购物等无店铺销售形式和代理制等现代营销模式,促进商贸物流业的繁荣兴旺

三、以有力的机制和措施保障现代商贸物流业

推进安岳现代商贸物流产业发展是一项跨行业、跨部门的系统工程,需要强有力的机制和措施加以保障实施。一是健全领导机制确保落实。要成立工作推进领导小组和专门工作机构负责有关事项的协调服务、督促检查工作。二是加大招商引资政策支持。要进一步改善和优化投资环境,充分发挥社会各类资金的作用,鼓励投资主体、投资方式多样化。充分利用超大企业雄厚的资本,鼓励发展综合性商贸流通市场主体。积极推进商贸流通企业改革,培育有竞争力和带动力的流通龙头企业集团,通过城市商业资源的有机整合,提高商贸综合竞争力。要落实好对商贸、服务业项目建设用地按工业用地对待的扶持政策。对以商贸、物流为主的开发建设项目,出台规划建设引导支持政策、税费扶持引导政策和金融支持政策。鼓励和支持有实力的企业打造商贸流通项目。实施积极的财政扶持引导政策,建立专项扶持资金,主要用于重点项目、重点企业的招商、规划设计、奖励,引导商贸流通业加快发展。三是增强产业发展要素支撑。要把成渝经济区中部现代物流中心的发展纳入国民经济和社会发展统筹规划,科学确定物流中心的发展速度、发展目标。要在土地利用总体规划修编中充分考虑服务业发展的需要,调整用地结构,合理确定服务业用地的比例,满足国家鼓励类服务业的用地要求,对列入省、市政府重点商贸中心建设计划的项目,优先纳入土地供应计划,所需新增建设用地指标在全县平衡安排。引进和培养商贸流通业经营管理人才享受县政府引进和培养优秀科技人才同样的政策。

(作者:安岳县龙台发展区管委会副主任)

责任编辑:余笠新

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